为深刻贯彻党中央、国务院对于粤港澳大湾区建立的政策部署，落实《广州南沙深化面向寰宇的粤港澳全面合作总体决策》要求，近日，中国东说念主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、广东省东说念主民政府结伙印发《对于金融维持广州南沙深化面向寰宇的粤港澳全面合作的认识》（以下简称《认识》）。
《认识》从完善转换创业金融服务、加强社会民生边界金融服务、发展特质金融服务、鼓舞粤港澳金融商场互联互通、开展跨境金融转换与交流、完善金融监管机制等方面忽视30条重心举措，推动广州南沙在粤港澳大湾区“新发展花样政策支点、高质料发展示范地、中国式当代化引颈地”建立中更好发扬引颈带动作用。
下一步，中国东说念主民银行、广东省东说念主民政府将会同相干部门推动《认识》各项举措落实落地，进一步强化金融对广州南沙和粤港澳大湾区高质料发展的撑持作用，推动大湾区建立再上新台阶，助力金融高水平灵通和经济高质料发展。
附件：
中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 广东省东说念主民政府对于金融维持广州南沙深化面向寰宇的粤港澳全面合作的认识
为慎重贯彻落实党中央、国务院对于粤港澳大湾区建立的政策部署，按照《粤港澳大湾区发展筹谋节录》和《广州南沙深化面向寰宇的粤港澳全面合作总体决策》的要求，塌实鼓舞金融深化篡改，扩大金融对外灵通，助力广州南沙在粤港澳大湾区“新发展花样的政策支点、高质料发展的示范地、中国式当代化的引颈地”建立中更好发扬引颈带动作用，忽视以下认识。
一、总体要求
以习近平新时间中国特质社会目标想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，慎重落实习近平总通知视察广东进击谈话、进击指令精神，宝石党中央对金融使命的结伙统一指导，宝石把金融服求实体经济行动根柢宗旨，宝石把防控风险行动金融使命的不朽主题，宝石稳中求进使命总基调，宝石“立足湾区、协同港澳、面向寰宇”，加大金融维持南沙建立力度，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质料发展能源源的撑持作用，将南沙建立成为我国金融业对外灵通老练示范窗口、金融转换功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融要津进击节点。
二、重心任务
（一）完善转换创业金融服务，维持科技转换产业合作基地建立。
1.维持科技转换产业发展。对适合南沙产业发展导向的企业，维持金融机构在照章合规、风险可控的前提下转换单据贴现居品、加多单据融资维持，加强多元化学问产权金融服务。饱读舞银行业同外部投资机构合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式。维持保障机构照章合规投资创业投资基金或径直投资于科创企业。
2.维持高端制造产业发展。维持政府调换基金聚焦南沙重心产业及重心制造产业的辗转共性时候清单，调换社会老本精确投放。饱读舞金融机构、制造业供应链中枢企业接入中征应收账款融资服务平台，健全信息分享与应收账款确权机制。维持南沙适合条目的制造企业、科创企业刊行科创债和科创单据，探索股债羼杂型融资模式。推动适合条目的重心制造企业在境表里上市挂牌融资。
3.维持数字产业发展。维持在南沙建立区块链、东说念主工智能等辗转数字时候与金融场景会通应用的数据算力中心、研发认证中心、测评中心以及监管平台等机构。维持广州数据交易所完善数据畅通交易轮廓性服务，与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接，转换数字资产交易服务方式。
4.维持海洋产业和将来产业发展。饱读舞金融机构在照章合规、风险可控的前提下，加大海洋产业，营业航天、全域无东说念主产业的维持力度。饱读舞股权投资基金投资海洋高时候产业，强化对紧要海洋基础格式建立神色、涉海企业等边界的金融服务。维持保障机构按商场化原则发展海上保障。
5.维持后生转换创业。维持适合条目的港澳住户及入驻南沙后生创业平台的企业、神色同等享受当地创业贷款贴息、担保费补贴、企业保障补贴、贷款风险抵偿等补助政策。进一步便利港澳创业后生开立银行结算账户。维持金融机构吸纳港澳住户服务、实习。
（二）加强社会民生边界金融服务，维持打造城市高质料发展新标杆。
6.推动跨境支付服务便利化。有序扩大港澳住户代理见证开户试点银行边界，探索试点开展信用卡视频面签。维持银行与非银行支付机构、计帐机构合作照章合规开展跨境支付业务。稳步推动数字东说念主民币转换应用，饱读舞金融机构参与多边央行数字货币桥建立。
7.推动跨境信用融资便利化。维持粤港澳三地征信机构开展跨境合作，探索鼓舞征信居品互认。在盲从相干法律律例、安全可控的前提下，允许在南沙和港澳地区均有分支机构的银行开展里面数据跨境流动试点。在港澳住户答允前提下，允许在南沙的港资或澳资银行分享其母行掌持的吞并住户信用现象。
8.推动国际专科东说念主士执业便利化。引申更为便利、更为平时的专科经验互认和专科服务跨境执业。鼎力引进和培养国际化金融东说念主才，维持粤港澳三地院校在南沙建立高级金融学院、国际化金融研究机构，搭建跨境金融专科东说念主才库。
（三）发展特质金融服务，健全当代金融产业。
9.转换服务低碳发展的绿色金融业务。饱读舞广州期货交易所积极探索电力期货，作念精作念深新能源期货物种体系。加强企业碳账户、碳核算才调机制建立，维持金融机构基于企业碳账户提供各异化金融服务。推动企业和金融机构按照最新表率开展可赓续信息表露。维持绿色建筑发展。饱读舞适合条目的企业赴港澳刊行绿色及可赓续债券。维持南沙深化国度征象投融资试点，加强与港澳在平台建立、融资对接、表率制定等边界合作。加强绿色电力蹂躏认证应用，饱读舞金融机构按照绿色电力蹂躏水平对企业予以维持。培育绿色认证机构。
10.发展面向将来的数字金融业务。照章维持生成式东说念主工智能大模子开发与金融边界应用，积极开展智能信贷、智能投资研发、智能风险适度等智能化金融服务。建立数字金融发展研究智库，维持企业和金融机构开展数字金融神色跨境合作。
11.发展服务国际航运要津建立的航运金融业务。调换和饱读舞航运企业国际海运脚使用东说念主民币计价结算。加速航运保障发展，研发转换型航运保障居品，服务粤港澳大湾区建立。依托现存交易时事，联袂港澳开展航运交易，维持金融机构为航运企业提供高效便利的资金结算、存管、融资等金融服务。
12.加速建立粤港澳大湾区（广州南沙）跨境资管中心。维持适合条目的优质证券公司通过新设或并购等方式获取公募基金天禀。鼎力发展公募基金投资看管人业务。饱读舞跨国公司在南沙建立寰球或区域资金照料中心等总部型机构。稳步开展“跨境答理通”业务试点。
13.转换发展国际租出和保理业务。维持适合条目的营业保理公司照章合规探索发展国际保理业务。维持快乐条目的境内机构使用自有外汇收入，炒金向境内租出公司支付境内筹谋性租出（含飞机、船舶、大型劝诱）外币房钱。维持金融租出公司对其建立的神色公司进行外币径直告贷。在照章合规前提下，取消船舶和飞机境外融资老本金猖狂。维持适合条目的金融租出公司、融资租出公司、营业保理公司接入金融信用信息基础数据库。饱读舞南沙加大政策补助力度，维持飞机、船舶、大型劝诱等租出边界发展，变成具有国际竞争力的租坐褥业高地。
（四）鼓舞粤港澳金融商场互联互通，加速建立法则衔尾机制对接高地。
14.探索适当粤港澳大湾区建立发展的资金结算政策。种植解放贸易账户系统功能，优化账户法则，进一步拓展解放贸易账户试点银行边界。饱读舞金融机构充分利用解放贸易账户、境外机构境内账户等为境外机构提供国际结算、资金交易、寰球授信、跨境资金照料等轮廓金融服务。
15.构建便利表里联动的期现货商场交易法则。维持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种，积极探索期货物种国际合作新模式。维持广州期货交易所稳妥有序将已上市的期货期权居品苦求为允许境酬酢易者参与交易的特定品种。维持南沙建立商品期货交割中心，完善隐敝期现货商场的一体化产业服务体系。
16.构建便利开展跨境保障业务的交易法则。维持为适合政策限定的平时项下保障业务提供便利化理赔、续保等服务。探索以多种方式种植粤港澳大湾区保障服务便利化水平。维持粤港澳保障机构照章合规合作开发适当南沙区住户的营业医疗险、营业保障年金、跨境车辆保障等跨境保障居品。
17.构建便利开展跨境股权投资业务的轨制安排。维持南沙开展跨境股权投资便利化试点，简化申办经由。探索依托现存数字化服务平台提供线上办理跨境股权投资服务。
（五）开展跨境金融转换与交流，打造高水平对外灵通派系。
18.扩大金融业对外灵通。积极研究加速建立粤港澳大湾区国际营业银行相干使命。积极引入主权资产基金、眷属办公室、风投创投等多元化投资机构。维持适合条目的港澳投资者照章苦求建立证券公司、基金公司，参控股境内期货公司。高表率建立南沙国际金融岛、明珠金融转换汇聚区、期货产业园等平台，为港澳金融机构跨境办公提供空间载体。
19.鼓舞跨境东说念主民币业务转换。推动更高水平贸易投资东说念主民币结算便利化。在确保资金使用适合限定、交易行径可追溯的前提下，结算银行可径直为适合条目的外商投资企业办理东说念主民币老本金入账结算业务，无需开立东说念主民币老本金专用进款账户。境外机构在南沙区银行开立的东说念主民币银行结算账户内的资金，在盲从相应利率商定的条目下，不错转存为如期进款及用于购买大额存单。
20.完善跨境贸易和投融资照料机制。饱读舞银行径诚恪遵法企业开展着实、合规的新式离岸国际贸易、跨境电商等贸易新业态提供便利的跨境结算和贸易融资等服务。优化跨境资产转让业务法则，实行本外币一体化照料。对于适合条目的促进南沙产业发展的企业，在中永恒外债审核登记方面实施便利化步履。维持南沙区内基金公司参与交易所交易基金互挂及内地与香港基金互认安排。探索与港澳在债券刊行机制、评级表率等方面互认的可行旅途。
21.加速建立服务共建“一带一齐”的轮廓服务基地。构建线上线下一体化的国际投融资轮廓服务体系，为中国内地企业“走出去”参与共建“一带一齐”提供资金融通、信息分享、神色对接等专科化服务。简化东说念主民币国际投贷基金境外投资备案经由，在基金发起建立的前置部门核准后，维持银行按筹商限定试点基金办理东说念主民币跨境结算。
22.构建金融边界国际交游新平台。高质料举办国际性金融行为，赓续鼓舞国际金融交流与合作。维持建立与港澳金会通作的计议对话机制，充分发扬广州南沙粤港合作估量委员会、广州南沙粤澳发展促进会等民间机制作用。饱读舞调换港澳金融边界商会协会在南沙建立代表处。
23.探索金融边界轨制型灵通。维持南沙对标全面与高出跨太平洋伙伴关系协定、数字经济伙伴关系协定等国际高表率轨制法则，探索在金融边界鼓舞轨制型灵通试点。全面落实准入前国民待遇加负面清单照料模式，精简猖狂性步履，维持适合条目的外资机构参与金融业务试点。
（六）完善金融监管机制。
24.全面加强金融监管。加强中央与处所监管协同，严格履行中央统一的金融照料法则，吸收中央金融照料部门的指导和监督。加强对处所金融组织的机构监管、行径监管、功能监管、穿透式监管、赓续监管，宝石既管正当更管违章，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。宝石管行业就必须管风险。
25.探索金融监管转换与合作。构建适合南沙建立的金融监管转换机制，确保风险防控与金融篡改转换相匹配。鼎力发展金融监管科技，种植金融科技监管统一性、专科性和穿透性。
26.加强金融风险防护。加强对南沙跨境资金异动的监测，加强金融风险研判和重心边界风险防控，种植风险监测、预警、处置才调，推动金融风险早发现、早篡改、早处置。强化反洗钱、反恐怖融资监管合作。完善风险研判机制，加强对金融转换居品、转换交易模式的法律风险评估。
27.加强金融法治保障。深化金融监管与司法协同，完善协调联动机制。搭建粤港澳大湾区涉外涉港澳金融纠纷处罚平台，构开国际化、多元化跨境金融纠纷处罚机制。加强金融蹂躏者和投资者权利保护，推动促进金融纠纷的源泉治理和实践化解，加强和范例行业和调解行政复议使命，助推金融监管部门有用开展纠纷化解使命，不断优化金融纠纷诉讼、仲裁、和谐等多元化纠纷处罚方式衔尾联接的使命机制，构建一体化协同处罚平台。照章对等保护种种筹谋主体正当权利，赓续助力优化法治化营商环境。
三、保障步履
28.宝石和加强党的全面指导。充分发扬金融党建的引颈保障作用。把党的指导贯彻到金融维持南沙建立全过程，确保党中央对于金融使命的大政标的和决策部署得到原原委委贯彻落实。培养和增强指导干部金融想维和金融使命才调。
29.加强组织实施。各筹商部门要加伟业务指导和赋权力度，授权由国度金融监管部门驻粤派出机构会同处所政府制定实施确定或具体办法。维持南沙以清单式苦求授权方式，在金融边界深化篡改、扩翻灵通。宝石香港、澳门和内地“一盘棋”原则，一说念统筹筹谋，一并落实鼓舞。
30.加大配套政策维持。维持出台住房、东说念主才、磨真金不怕火等维持政策，饱读舞金融机构轮廓足下各式金融技巧，维持南沙国际化东说念主才特区建立，协调选拔予以外籍高等次东说念主才进出境便利等步履，为具有金融边界处事经验的境表里专科东说念主士来南沙发展创造风雅条目。
中国东说念主民银行 金融监管总局
中国证监会 国度外汇局
广东省东说念主民政府
2025年4月16日
